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“El problema es que quienes legislan no tienen la menor idea de lo que es una Pyme” Imprimir Correo electrónico
Lunes 10 de Septiembre de 2018

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La abogada especialista en temas tributarios, Soledad Recabarren, conversó con PROPYME en relación a los efectos de la Reforma Tributaria en las pequeñas empresas. Más allá de las reglamentaciones o buenas intenciones en este tema, la entrevistada vislumbra un alto grado de desconocimiento de quienes deben implementar las normas respecto a las Pymes.

Soledad Recabarren es abogada y se hizo reconocida a raíz de la discusión de la Reforma Tributaria, al liderar a un grupo de expertos convocados por la Confederación Nacional del Comercio que dio a conocer a comienzos de año un documento con propuestas de cambios en materia tributaria, que incluían entre otros reintegrar el sistema tributario y perfeccionar el régimen 14 ter para las Pymes.

Pero más allá de todo el tema técnico que envuelve a una reforma en un ámbito tan importante como el tributario, Recabarren es crítica de cómo se ha abordado el tema desde el punto de vista de las Pymes, tema que desarrolla a continuación.

La abogada se refiere primeramente al contexto que envuelve esta discusión, y enfática señala que “Yo creo que el gran problema es que la gente que normalmente legisla para las Pymes no tiene la menor idea de lo que es una Pyme, pongamos las cosas en el contexto real, porque cuando uno ve la mayor parte de los asesores normalmente es gente que atiende en auditoras o en grandes estudios pero nunca han visto una Pyme… y de los diputados o senadores ni hablar”.

Añade que “yo hasta hace unos años tampoco había visto una Pyme, pero me independicé (Recabarren & Asociados) y me enteré que la cuenta del banco se demoran dos años en dártela, yo todavía no tengo línea de crédito ni tarjetas de crédito empresarial, entonces cuando uno empieza a montar un negocio se da cuenta cuáles son los problemas de las Pymes”.

Para Recabarren “hoy día el problema de las Pymes es que les dan el tratamiento de una gran empresa y se les exige que funcionen como si fueran una gran empresa sabiendo, o debiendo saber, de que la Pyme la verdad es que funciona de una forma bastante más rudimentaria, es decir es el dueño el que va al Servicio de Impuestos Internos, el que factura, el que cobra, el que vende, el que produce, etc, y si a mí me van a hacer que esté dos meses preocupado de la Operación Renta son dos meses que no produzco, no vendo, no genero valor, entonces el sistema de las Pymes tiene que ser un sistema simple, fácil de entender y que no pongan trabas ni problemas”.

Propuestas pro pyme

imagen La abogada explica que “lo que nosotros estamos haciendo es trabajar en propuestas, todas en la línea de simplificar, y ahí quien de alguna manera ha liderado todos los temas de Pymes son don Carlos Boada, por el lado de la Conapyme, y la Cámara de Comercio, porque si bien está todo el retail ahí también hay una preocupación por la Pyme, entonces con estos dos gremios hemos ido formando una propuesta de lo que debiera ser el cambio en materia de pequeñas empresas”.

En rigor, Recabarren detalla que “estamos tratando de que la mayor cantidad de gente pueda acogerse al 14ter, porque este artículo de la Ley de la Renta te dice que no tienes obligación de llevar contabilidad, tienes un libro de ingresos y egresos y ya con eso simplificas muchísimo todo el sistema; queremos que no hayan limitaciones en el giro, porque hoy día por ejemplo un empresarios pequeño que se dedica a construcciones o a arrendar inmuebles, actividades inmobiliarias Pyme, no puede porque por giro tiene la restricción de que no puede acogerse al Estatuto Simplificado de las Pymes sino que se tienen que ir por el régimen de las grandes empresas”.

Por otro lado, agrega la entrevistada, “el SII ha dicho que el empresario Pyme no puede tener sueldo empresarial y la verdad es que los impuestos que termina pagando el empresario, sea a título de retiro o de sueldo, es el mismo como Pyme o como empresario o como empleado, y la verdad es que desde el punto de vista administrativo es mucho más coherente que aquel que trabaja todo el día en la empresa se pueda fijar un sueldo y pueda hacer cotizaciones previsionales, pero ahora te dicen que no, que no puedes hacerlo”.

Recabarren considera entonces que “de alguna manera se está incitando a que si me falta caja, como yo declaro como independiente mejor no me cotizo, si me falta plata no me cotizo, en cambio cuando yo estoy dentro de la nómina de los empleados siento que también es mi deber cotizar, entonces hay cosas que no tienen ningún sentido tributario pero que son palitos y piedritas que te van haciendo el camino más difícil”.

Añade que “otro ejemplo, dentro de la normativa que sacó el SII, te dice que en este libro caja tú tienes que anotar todas las operaciones, imagínate en alguien que tiene un almacén en la esquina y que vende chicles, dulces, etc, acá te dicen las operaciones una a una, o sea me voy a pasar de las 9 de la noche que cierro el negocio llenando un libro en lugar de poder descansar, comer y levantarme al día siguiente a las 5 de la mañana a trabajar, entonces esto es otro problemita para las Pymes”.

Por último en materia de castigo de deudores incobrables, la abogada explica que “te dicen aplique las mismas normas que ocupa Falabella, Cencosud, pero la Pyme tiene otra realidad entonces lo que uno está pidiendo es que alguna manera si a las grandes les quieren aplicar más reglas que se las apliquen, pero que a la Pyme le den más facilidades y se les aplique una normativa especial. Lo mismo por ejemplo con las compras de supermercado, se supone que si haces una compra puedes hasta cierto monto y si no tienes que pedirle autorización al SII, originalmente en el proyecto cualquier compra de supermercado era un gasto rechazado, y esto era porque el SII alegaba que en el barrio alto uno ve a las señoras dueñas de casa con un carro lleno de comida, cuadernos, las listas escolares, y piden factura para la empresa, entonces tú dices ok eso está mal, ¡pero vayan y fiscalicen!”.

¿En qué va a quedar la Reforma?

Para Soledad Recabarren, “por el trabajo que han hecho en general los asesores y los gremios de las Pymes yo diría de que el corazón de la reforma debiera estar esta vez en Pymes, en simplificación, y los grandes se rascarán con sus propias uñas”.

La abogada indica que “en el Gobierno no han tomado muchas cartas en el asunto aún, pero tienen claro lo que tienen que hacer porque las Pymes se dieron el trabajo de ir hablando con todo el mundo entonces al gobierno no le va a quedar otra que de alguna manera también meterse en este ambiente y reconocer que la verdad lo que realmente se requiere en esta reforma es que las Pymes tengan un sistema mucho más simple tanto de declaración como de fiscalización”.

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